AINOW（エーアイナウ）編集部です。和歌山市は、2025年に向けて行政サービスのデジタルトランスフォーメーション（DX）を加速するため、生成AI（Generative AI）の活用に注力しています。本記事では、生成AIの基本概念や技術的背景、さらに和歌山市が策定するガイドライン、具体的な活用事例、そして今後の展望について、専門的な知識と実例を交えて詳しく解説します。
これにより、企業や自治体での活用や、生成AIに興味のある方へのヒントとなる情報を提供します。
2025年6月に、和歌山市は生成AIの利用に関するガイドライン策定を発表しました。この記事では、和歌山市が生成AIをどのような背景と目的で導入し、ガイドラインにどのような項目が盛り込まれるのか、また実際にどのような分野で活用されるのかについて、技術的な解説とともに具体的な事例を交えて解説します。生成AIの基本的なメカニズムや、関連技術の詳細を知りたい方は生成AIの基本もあわせてご覧ください。
和歌山市における生成AIの導入背景
和歌山市は、人口減少、少子高齢化、そして厳しい財政状況という複数の課題に直面しています。これらの課題に対応するため、行政業務の効率化や、市民サービスの向上が急務とされています。生成AIは、大規模なデータセットを学習して新たな情報やコンテンツを自動生成できる技術であり、同市はこの技術を活用することで、業務効率化やサービス改善を狙っています。
例えば、ChatGPTの活用と同様に、スピーディーで柔軟な情報提供を実現し、市民満足度の向上に寄与する取り組みが期待されています。
なぜ和歌山市は生成AIを導入するのか
生成AIは、複雑なアルゴリズムを用いて大量のデータから学習し、新しい情報や創造的なコンテンツを生成する技術です。和歌山市はこの技術に着目し、従来の定型業務の自動化や、サービス提供プロセスの短縮、さらには政策形成におけるデータ分析の迅速化につながる点に大きな可能性を見出しました。たとえば、RAG技術と組み合わせることで、精度の高い情報抽出が可能になるとされ、実際の行政現場での活用事例も増えています。
職員の負担軽減とともに、新しい価値を創造するために、生成AIの導入は必然と考えられるのです。このような取り組みは、Azure生成AIやMicrosoft生成AIの活用事例とも共通する部分があり、今後の発展が期待されます。
生成AI導入の具体的な目的
和歌山市が生成AIを導入する目的は、行政の業務効率化と市民サービスの向上、さらには新たな政策やサービスの創出にあります。具体的には、日常的な書類作成や議事録の自動生成、翻訳業務の自動化により、職員の業務負担を軽減します。また、AI活用によって市民の問い合わせ対応が迅速化し、個々の市民に合わせたパーソナライズされたサービスの提供が実現可能となります。
観光振興の面では、生成AIが観光魅力を的確に発信するコンテンツ制作にも寄与し、地域のブランディングを強化する役割が期待されます。こうした施策は、企業の生成AI活用事例でも見られる成功例と重なり、今後の連携が注目されます。
和歌山市の生成AIガイドライン
和歌山市は、生成AIの利活用において、適切な倫理基準とセキュリティ対策を確保するためのガイドラインを策定中です。2025年6月を目途に発行されるこの「和歌山市 生成AI利用ガイドライン」では、生成AIの定義や基本利用目的、さらには利用手順や禁止事項を明文化し、すべての職員が正しく技術を運用できるよう指導体制が整えられます。こうした取り組みは、技術導入によるリスクを回避し、安心して利用できる環境を整備するためのものです。
なお、生成AIによる画像生成の技術も、Stable Diffusionのような革新的技術と比較しながら、その活用法が検討されています。
ガイドラインの主な内容
和歌山市が策定する生成AIガイドラインは、生成AI利用における基本的な枠組みと運用ルールが詳細に規定されています。ガイドラインでは、生成AIの定義や利用目的、そして倫理的な運用の原則が明示され、個人情報保護や著作権遵守といった法令遵守の要件にも重点が置かれています。具体的な手順としては、まずシステムの導入前に事前評価を行い、その後、利用状況を定期的に監視する仕組みが採用されています。
また、AIの出力内容については、利用者自身が最終的なチェックと責任を負う仕組みが維持される予定です。
生成AI利用時の留意点
生成AIを運用する際の留意点として、まず技術の出力結果を自動的に信用するのではなく、必ず人間の判断を加えることが求められます。和歌山市では、生成AIが提供するデータや情報が誤解を招く可能性を考慮し、事実確認を徹底するプロセスを設けています。さらに、学習データの偏りがある場合には、出力結果が特定の傾向に偏る可能性があるため、その影響を最小限にするための改善策が検討中です。
個人情報保護や著作権の問題も重要な課題であり、法的基準に沿った運用が必須となります。こうした指針は、NVIDIA AI技術の活用といった最新の取り組みとも連動し、信頼性の高い運用を目指しています。
個人情報取り扱いの規定
和歌山市は、生成AIの運用に伴う個人情報取り扱いについて厳格な規定を設けることで、プライバシー保護に努めています。具体的には、個人情報を含むデータの取り扱いに際しては、事前に本人の同意を得た上での利用、またデータの匿名化やセキュリティ対策の徹底が求められます。こうした厳密な運用ルールを定めることで、万が一のデータ漏洩リスクにも迅速に対応できる体制を整え、市民の信頼を獲得する狙いがあります。
これらの取り組みは、生成AIの健全な普及と活用を実現するための基盤となるものです。
和歌山市における生成AIの具体的活用事例
和歌山市は、生成AIの可能性を幅広い分野で検証し、行政業務の効率化と市民サービス向上の両面で積極的な活用を進めています。ここでは、具体的な4つの活用事例を紹介しながら、どのように技術が実践に結実しているかを詳細に解説します。これらの事例は、今後他自治体でも応用が期待される好事例となり、実際の運用プロセスや技術的な留意点も合わせて理解する上で参考になるでしょう。
庁内業務の効率化
和歌山市では、生成AIを活用し、庁内の様々な業務プロセスにおいて大幅な効率化を目指しています。議事録作成や文書作成支援、外国語翻訳、データ分析といった定型業務に対して、生成AIによる自動化システムを導入することで、作業時間の短縮と人的ミスの削減を実現しています。これにより、行政職員はより戦略的で創造的な業務に集中できる環境が整い、技術を活用した新たな施策検討にも大いに役立つ仕組みとなっています。
各分野での成功事例は、ChatGPTの活用にも通じる部分があり、全国の自治体が注目する取り組みとなっています。
市民サービスの向上
生成AIを活用した市民サービスの充実は、和歌山市の大きな狙いの一つです。具体的な活用例としては、AIチャットボットによる24時間体制の問い合わせ対応、パーソナライズされた情報の提供、多言語対応の自動翻訳などが挙げられます。特に、LINE公式アカウントや市のWebサイトに組み込まれたチャットボットは、迅速で正確なレスポンスを実現しており、多様な市民ニーズに即応できる仕組みとなっています。
こうした取り組みは、国際化が進む現代において、外国人住民や観光客向けサービスの強化にも大いに貢献するでしょう。
生成AIを使ったプログラム文の生成
和歌山市では、行政サービスのデジタル化の一環として、システム開発プロセスの高度化にも生成AIが活用されています。プログラミングコードの自動生成や修正、デバッグなどが行われ、開発の初期段階から効率が大幅に向上する効果が確認されています。これにより、新たなシステム導入の際、開発期間の短縮と品質向上が期待され、既存の技術と組み合わせたテスト事例は、他自治体にも応用が見込まれます。
実際、開発スピードの向上は、NVIDIA AI技術の進歩とも連携して、より洗練されたシステム運用の構築へと繋がっています。
画像生成AIの活用
観光プロモーションや広報活動においても生成AIは大きな役割を果たします。和歌山市では、パンフレットやポスター、Web用バナー等の制作において、テキスト指示から高品質な画像を自動生成する技術を検討中です。これにより、制作コストの低減とスピーディなデザイン展開が可能となります。
また、生成された画像は多様なデザインパターンを持ち、観光資源や地域の独自性を効果的にアピールする材料として活用される予定です。こうした取り組みは、Stable Diffusionの類似事例とも比較され、今後のクリエイティブ分野での応用が一層期待されます。
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「Crew」の実証実験
和歌山市は、株式会社Crewが開発したAIチャットボット「Crew」を活用した実証実験を2023年11月1日から2024年3月31日までの期間で実施しました。本実験の主な目的は、生成AIを用いて市民サービスの迅速な提供と、行政業務の効率化がどの程度実現できるかを検証することにあります。実験結果を踏まえ、今後の自治体運営における生成AIの活用モデルが模索される予定です。
「Crew」の概要と特徴
「Crew」は、自治体向けに最適化されたAIチャットボットで、自然言語処理技術を駆使し市民からの問い合わせに対して正確な回答を自動生成するシステムです。利用者は市の公式サイト、LINE公式アカウントなど複数のチャネルからアクセスでき、質問内容に応じた柔軟な対応が可能となっています。筆者が実際に触れて感じたのは、システムの即応性と安心感であり、今後他の自治体でも導入が進むことが期待されます。
和歌山市における「Crew」の利用方法
実証実験では、和歌山市は「Crew」を市の公式Webサイトに導入し、住民からのよくある問い合わせへの自動回答システムとして運用しました。市民の質問内容に合わせ、議事録作成や案内文の生成が迅速に行われた結果、問い合わせ対応の負担が大幅に軽減されました。実際にシステムの操作感や利便性は、従来のマニュアル対応と比べても優れており、今後広範囲への展開が検討されています。
実証実験で得られた成果と今後の展開
実証実験の結果、「Crew」は市民からの問い合わせに対し高い精度で対応できることが確認され、行政業務効率化に寄与する成果が得られました。市民からは、迅速かつ丁寧なサービス提供に好評が寄せられ、実験の成功は和歌山市の今後の生成AI活用の大きな指標となりました。今後は、この実証結果を基に本格的なシステム導入計画が進められ、さらなる改善策の実施が予定されています。
和歌山市の未来の展望
和歌山市は、生成AIを市のDX推進計画の中核技術として位置付け、行政運営や市民サービスの革新を図るとともに、地域の持続可能な発展を目指しています。生成AI技術の急速な進化は、従来の行政業務を根本的に変革する可能性を秘めており、今後の政策形成や新たなサービス開発においても重要な役割を担うものと考えられます。これまでの実績と実証実験の成果を背景に、和歌山市は未来志向の取り組みを続けていく計画です。
DX推進計画と生成AIの役割
和歌山市は、「和歌山市 デジタル化推進計画」を策定し、行政サービス全体のデジタル化を進めています。生成AIは、この計画において欠かせない技術として、業務の自動化やデータ分析の高度化、市民に向けたパーソナライズされたサービス提供に活用されます。筆者の視点では、従来の手作業業務から解放され、創造的な施策立案が可能になる点が大きな見どころです。
これらの取組は、個別施策のみならず、地域全体の未来を描く重要な柱となります。
市民への期待と影響
生成AIの導入により、市民はより迅速で利便性の高い行政サービスを享受できる見込みです。例えば、市民からの問い合わせや要望に対して、リアルタイムに対応する仕組みが整うことは、大きな安心感と利便性をもたらします。また、行政のデジタル化により、各市民の個々のニーズに即したサービス提供が実現し、多様なライフスタイルに対応した柔軟な政策形成の一助となるでしょう。
これにより、地域全体の住みやすさが向上し、新たな地域ブランドの形成にもつながっていくはずです。
まとめ
和歌山市は、生成AIの積極的な導入を通じて、行政業務の効率化と市民サービスの向上に挑戦しています。今回のガイドライン策定や実証実験を経て、市民一人ひとりに合わせたきめ細やかな対応と、迅速な情報提供が実現される体制が整えられつつあります。生成AIは、その利活用の初期段階でありながら、今後和歌山市の行政サービス全体に大きな変革をもたらす可能性を秘めています。
本文で紹介した各事例や技術解説は、他の自治体や企業が生成AIの導入を進める際の貴重なヒントとなるでしょう。